Απόφαση του Ευρωπ. Δικαστηρίου κατά της Κύπρου για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα Δημ. Υπαλλήλων
Η σχετική νομοθεσία αποθαρρύνει τους εργαζόμενους από το να εγκαταλείψουν την Κύπρο και να εργαστούν σε άλλο κράτος μέλος.
Σε αντιπαραβολή με την Κύπρο, η ευρωπαϊκή νομοθεσία, διασφαλίζει το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας εργαζομένων εντός της ΕΕ, αφού οι διακινούμενοι εργαζόμενοι επωφελούνται από το συνυπολογισμό όλων των περιόδων ασφάλισης κατά τέτοιον τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ολόκληρη η εργασιακή περίοδος τους για σκοπούς κοινωνικής ασφάλισης.
Σε σημερινό κείμενο απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, σημειώνεται ότι η Κομισιόν θεωρεί ότι η κυπριακή νομοθεσία θέτει τους διακινούμενους εργαζομένους σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με εκείνους που ασκούν την επαγγελματική τους δραστηριότητα μόνο εντός Κύπρου.
Όπως αναφέρει το δικαστήριο, σύμφωνα με την κυπριακή νομοθεσία, ένας δημόσιος υπάλληλος ηλικίας κάτω των 45 ετών που αποχωρεί από την εργασία του στην κυπριακή δημόσια υπηρεσία υπηρεσία για την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας σε ένα διεθνή οργανισμό, η ευρωπαϊκό ίδρυμα άλλης χώρας μέλους της ΕΕ λαμβάνει μόνο ένα κατ 'αποκοπήν ποσό και χάνει τα μελλοντικά συνταξιοδοτικά του δικαιώματα.
Οι ίδιες κανόνες δεν ισχύουν όμως και για τους δημόσιους υπαλλήλους οι οποίοι συνεχίζουν να ασκούν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στην Κύπρο, αλλά εγκαταλείπουν την απασχόλησή τους στη δημόσια υπηρεσία για την εκτέλεση ορισμένων δημόσιων καθηκόντων στο εσωτερικό, ή μετακινούνται σε κάποιο φορέα που διέπεται από το Κυπριακό δημόσιο δίκαιο.
Η Κύπρος υποστηρίζει ότι οι διαφορές στις συνθήκες υπό τις οποίες χορηγούνται οι παροχές κοινωνικής ασφάλισης θα μπορούσαν να θέσουν την ισορροπία του κυπριακού συστήματος σε κίνδυνο, το οποίο έχει ως στόχο να διασφαλίσει τη σταθερότητα του επαγγελματικού συστήματος για τους δημοσίους υπαλλήλους, τηρουμένης της αρχής της αναλογικότητας.
Με τη σημερινή του απόφαση, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δέχεται την προσφυγή της Επιτροπής για τη μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Κύπρου.
Σε σχέση με τη Συνθήκη, το δικαστήριο διαπιστώνει, ότι οι διακινούμενοι εργαζόμενοι δεν πρέπει να χάνουν τα δικαιώματά τους που σχετίζονται με το ταμείο κοινωνικών ασφαλίσεων, ούτε να υφίσταται μείωση των παροχών αυτών, επειδή επέλεξαν να ασκήσουν το δικαίωμα τους στην ελεύθερη κυκλοφορία που τους παρέχει μέσα από τη Συνθήκη.
Δεύτερον, το Δικαστήριο σημειώνει ότι η κυπριακή νομοθεσία είναι πιθανό να περιορίσει, ή να καταστήσει λιγότερο ελκυστική την άσκηση του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας από Κύπριους δημόσιους υπαλλήλους και, ως εκ τούτου, κρίνει ότι αποτελεί εμπόδιο για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων.
Αναφέρει παράλληλα ότι η κυπριακή νομοθεσία μπορεί να εμποδίσει, ή να αποτρέψει τους υπαλλήλους να φύγουν από το κράτος μέλος καταγωγής τους προκειμένου να εργαστούν σε άλλο κράτος μέλος, ή εντός ενός θεσμικού οργάνου της ΕΕ, ή άλλο διεθνή οργανισμό.
Επηρεάζει άμεσα την πρόσβαση των Κύπριων δημοσίων υπαλλήλων στην αγορά εργασίας σε άλλα κράτη μέλη και ως εκ τούτου, εμποδίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων.
Το Δικαστήριο υπενθυμίζει ότι η εθνική νομοθεσία μπορεί να συνιστά δικαιολογημένο περιορισμό μιας θεμελιώδους ελευθερίας, όταν υπαγορεύεται από οικονομικής φύσεως λόγους κατά την επιδίωξη ενός στόχου γενικού ενδιαφέροντος.
Περαιτέρω εφιστά την προσοχή στις αρμόδιες εθνικές αρχές, υποδεικνύοντας ότι η υιοθέτηση ενός μέτρου παρέκκλισης από την αρχή της κατοχυρωμένης ευρωπαϊκής νομοθεσίας, θα πρέπει να συνοδεύεται από αιτιολογικό, το οποίο θα δικαιολογεί, σε κάθε περίπτωση, ότι το μέτρο αυτό είναι κατάλληλο για τη διασφάλιση, ή επίτευξη του αντικειμένου που επικαλείται και ότι δεν υπερβαίνει το μέτρο που είναι αναγκαίο για την επίτευξη του.
Το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι οι αποδείξεις αυτές δεν υπάρχει στην παρούσα υπόθεση.
Υπό τις συνθήκες αυτές, το Δικαστήριο κρίνει ότι με το να μην έχει καταργηθεί, με αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία προσχώρησης της Κύπρου στην ΕΕ (1η Μαΐου 2004), το κριτήριο της ηλικίας με το οποίο αποτρέπεται η μετακίνησε εργαζομένων σε άλλα κράτη μέλη , το κυπριακό κράτος έχει ασκήσει άνιση μεταχείριση μεταξύ των διακινουμένων εργαζομένων δημοσίων υπαλλήλων και αυτών που παραμένουν στην Κύπρο, κατά παράβαση του δικαίου της ΕΕ.
Το Δικαστήριο καλεί την κυπριακή κυβέρνηση να συμμορφωθεί με την απόφαση του χωρίς καθυστέρηση, διαφορετικά θα ασκηθούν οικονομικές κυρώσεις εναντίον της.
Μεγιστοποιείστε την ευελιξία στην επικοινωνία της επιχείρησής σας, μειώνοντας ταυτόχρονα το κόστος της, με προγράμματα κινητής μέσα από το ολοκληρωμένο Σχέδιο Business Start
Loading ...
